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枝江市胡家畈水库大坝安全管理应急预案

发布日期:2015-07-20浏览次数:字号:[ ]

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1 前言 5 

1.1 编制目的 5

1.2 编制依据 5

1.3 适用范围 5

1.4 编制原则 6

1.5 突发事件分类分级 6

2 水库大坝概况 8

2.1 流域和社会经济概况 8

2.2 工程和水文概况 9

2.3 水情和工情监测系统概况 21

2.4 历次病险及处置情况 22

3 突发事件分析 23

3.1 工程安全现状分析 23

3.2 可能突发事件分析 24

3.3 突发事件的可能后果分析 26

3.4 可能突发事件排序 29

4 应急组织体系 29

4.1 应急组织体系框图 29

4.2 政府 29

4.3 水行政主管部门 30

4.4 水库主管部门 30

4.5 水库管理单位 30

4.6 应急指挥机构 30

4.7 专家组 37

4.8 抢险队伍 37

4.9 突发事件影响区域的地方人民政府与有关单位 38

5 预案运行机制 38

5.1 预测与预警 38

5.2 预案启动 42

5.3 应急处置 43

5.4 应急结束 52

5.5 善后处理 52

5.6 调查与评估 53

5.7 信息发布 53

6 应急保障 54

6.1 应急队伍保障 54

6.2 经费保障 54

6.3 应急物资保障 54

6.4 紧急救援 55

6.5 基本生活、医疗及防疫 55

6.6 交通运输 55

6.7 治安维护 55

6.8 通信 55

7 宣传、培训与演练 56

7.1 宣传 56

7.2 培训 56

7.3 演练 56

8 附表附图 57

 

1 前言 1.1 编制目的

  为切实加强水库大坝安全管理,提高水库应对突发事件能力,保证水库大坝安全,最大限度保障国家财产和人民群众生命财产安全,减少人员伤亡和财产损失,确保区域经济社会持续、稳定、健康发展,特制定本预案。

1.2 编制依据

  本预案主要编制依据:

  《中华人民共和国突发事件应对法》;

  《中华人民共和国水法》;

  《中华人民共和国防洪法》;

  《中华人民共和国水污染防治法》;

  《水库大坝安全管理条例》;

  《中华人民共和国防汛条例》;

  《安全生产事故报告和调查处理条例》;

  《国家突发公共事件总体应急预案》;

  《水库大坝安全管理应急预案编制导则(试行)》;

  《水库防汛抢险应急预案编制大纲》;

  《地表水环境质量标准基本项目标准限值》GB3838-2002。

1.3 适用范围

  本预案在水库发生突发事件时,作为水库管理部门、主管部门和政府处置突发事件的依据,同时作为水库安全管理的指导性文件。

  本预案适用于胡家畈水库遭遇突发事件导致的重大险情时的应对处置工作。

1.4 编制原则

  ——贯彻以人为本的原则,体现风险管理理念,尽可能避免或减少生命财产损失,保障公共安全。

  ——按照分级负责的原则,实行分级管理,明确职责与责任追究制。

  ——强调预防为主的原则,通过对水库大坝可能发生突发事件的深入分析,事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。

  ——突出可操作性的原则,预案以文字和图表形式表达,形成书面文件。

  ——力求协调一致的原则,预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。

  ——实行动态管理的原则,预案应根据实际情况变化适时修订,不断补充完善。

1.5 突发事件分类分级

  水库大坝突发事件是指突然发生的,可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害,危及公共安全的紧急事件,一般包括:

  ——自然灾害类。如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。

  ——事故灾难类。如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情;工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情;影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。

  ——社会安全事件类。如战争或恐怖袭击、人为破坏等。

  ——其他水库大坝突发事件。

  水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四级:I级(特别重大)、II级(重大)、III级(较大)以及IV级(一般)。详见下表:

   

   

   

  按生命损失分级标准

事件严重性(级别)

特别重大

(I级)

重大

(II级)

较大

(III级)

一般

(IV级)

生命损失L(人)

L≥50

50>L≥10

10>L≥3

L<3

       按社会环境影响分级标准

      事件严重性

          (级别)社会环境

类别

特别重大

(I级)

重大

(II级)

较大

(III级)

一般

(IV级)

风险人口(人)

>106

104~106

102~104

<102

城镇

首都、省会、直辖市

地、县级市府或城区

乡政府所在地

乡村和散户

重要设施

国家重要交通、输电、油气干线及厂矿企业和军事设施

省级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业

市级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业

一般性

文物古迹艺术珍品

世界级文化遗产和艺术珍品

国家级重点文物保护古迹和艺术珍品

省市级重点文物保护古迹和艺术珍品

县级文物古迹和艺术珍品

河道形态

大江大河改道

一般河道改道、大江大河遭受严重破坏

一般河流遭受严重破坏、大江大河遭受一般性破坏

一般河流遭受一定破坏

生物及生长栖息地

世界级濒临灭绝动植物及其栖息地丧失

稀有动植物及其栖息地丧失

较珍贵动植物及其栖息地丧失

有一定价值的动植物及其栖息地丧失

人文景观

世界级人文景观遭破坏

国家级人文景观遭破坏

省级人文景观遭破坏

自然景观遭轻微破坏

工业污染

剧毒化工厂、核电站、核储库

大规模化工厂、农药厂和污染源

较大规模化工厂、农药厂和污染源

一般性化工厂、农药厂和污染源

2 水库大坝概况 2.1 流域和社会经济概况

2.1.1流域概况

  胡家畈水库位于枝江市西北部安福寺镇胡家畈村,东径110°40′,北纬30°26′。大坝位于长江支流玛瑙水系横溪河,流域全长19.85km,其中水库以上10 km,流域发源于当阳市王店镇九湾村,流经当阳市王店镇九湾村、龙泉村,枝江市安福寺镇邹家冲村、彭院村、胡家畈村、横溪河村、七里冲,河道出口在安福寺镇七里冲村注入玛瑙河,全流域面积约40km2。

  水库坝址以上承雨面积9.78km2,河道流域长度10km,流域比降4.43‰,流域形式为山丘区一般形,流域类别为三类,水文气象分区为第Ⅷ区。水库坝址以下河流长9.85km,经安福寺镇胡家畈村、七里冲村、横溪河村及蔡家咀村注入玛瑙河,底部坡降1/2000,底宽14m,两岸堤高1.7m,经计算安全泄量15m3/s。

  流域属丘陵向长江冲积平原过渡带,地貌为冲沟和岗地相间,高程80.00~170.00m。地层主要为第三系的砂岩、砾岩和第四系地层。土壤以黄棕壤土、潮土及水稻土为主。流域内主产水稻、油料、柑桔等。

  由于流域面积小、落差不大,全流域除为解决下游农业灌溉问题建成胡家畈水库一座中型水库外,还建设有龙头桥小(一)型水库和青山小(二)型水库各一座。

2.1.2社会经济概况

  胡家畈水库是枝江市玛瑙河以东两大灌区以灌溉为主综合利用的中型水库,担负12.5万亩农田灌溉任务,其中有效灌溉面积8.7万亩,此外水库还兼有防洪、养殖、供水等综合效益。

  水库下游保护区面积34平方公里,其中耕地面积4.5万亩,保护区总人口3.5万人。保护区内有安福寺集镇、瑶华集镇、宜黄高速公路、焦柳铁路、汉宜高速铁路、安福寺工业园等重要城镇和交通干线。

  水库除承担农业灌溉任务外,还承担三个乡镇(安福寺、仙女、董市)覆盖350平方公里国土面积,为30余个村6万余人口的生活供水任务,从根本上解决了枝江中西部、三界场、横店、东跃等地面高程在120.00m~150.00m之间的农村生活用水,目前胡家畈水厂在胡家畈水库年取水已达200万m3。

2.2 工程和水文概况

2.2.1水库水文基本情况

  流域处于南北过渡性亚热带季风气候区,水文气象分区为第Ⅷ区,气候温和湿润,雨量充沛,多年平均气温16.5ΟC,日照时数1860.5h,积温5410.1ΟC,无霜期240d。多年最大平均风速12.3m/s。多年平均降水量950mm,蒸发量1065mm,平均相对湿度76%。春季多寒潮,夏秋多暴雨或干旱,6~8月为洪水期。流域多年平均径流深420mm,年均地表径流量为500万m3。

  1、暴雨特征:由于受季风的影响,夏季雨量多,强度大,主要集中在6~8月。降雨年内、年际变化很大,最大年降雨量为最小年降雨量的3.12倍,平均年际变率为19%。洪水暴涨暴落,干旱、洪涝、阴雨、冻害等自然灾害时有发生,影响工农业生产的稳定发展。

  2、洪水特征:水库所在横溪河流域为山丘区一般形,属山溪雨源型河流,洪水流量与降雨变化规律一致,且年际、年内变化更为剧烈,季节性变化明显,暴雨洪水集中在汛期,枯季流量小甚至干枯,加之水库流域处于山丘区,地形坡度大,源短流急,洪水过程陡涨陡落,行洪过程时间较短。

3、设计洪水及其过程

  水库防洪标准为五十年一遇设计(日降雨量215mm),千年一遇校核(日降雨量350.1mm),通过1992年按部颁标准进行水库防洪复核计算,水库达到了防洪标准,水库在设计标准水位131.23 m时溢洪道下泄流量为196m3/s,在校核标准水位131.54 m时,溢洪道下泄流量为323.7m3/s。

  附表:      1.胡家畈水库基本情况表

             2.胡家畈水库特征水位表

             3. 胡家畈水库溢洪道及输水设施情况表

             4. 胡家畈水库设计洪水过程表

附表1  胡家畈水库基本情况表

主管单位

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最高洪水位

130.20m

建设单位

枝江市安福寺镇

发生时间

1980年8月20日

所在河流

玛瑙河上游横溪河

最大出库流量

8.91m3/s

承雨面积

9.78km3

发生时间

1975年8月30日

设计单位

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最大入库流量

18 m3/s

施工单位

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发生时间

1973年4月29日

开工日期

1965年9月

最大日雨量

121.2mm

竣工日期

1972年4月

发生时间

2001年7月30日

高程基面

吴淞高程 

下游安全泄量

15.0m3/s

调节性能

多年调节

灌溉面积

8.7万亩

附表2  胡家畈水库特征水位表

水位:m   库容:万m3

项目

水位

相应库容

项目

水位

相应库容

防浪墙高程

设计洪水位

131.23

1538

坝顶高程

132.32

/

正常高水位

130.80

2391

移民高程

灌溉死水位

119.00

213

校核洪水位

131.54

2686

发电死水位

汛限水位

初汛期

4月15日—5月31日

主汛期

6月1日—8月31日

后汛期

9月1日—10月15日

附表3  胡家畈水库溢洪道及输水设施情况表

正常溢洪道

输水管

最大泄量

21.4m3/s

10 m3/s

型    式

无闸控制驼峰堰

圆形有压涵管

堰顶高程

130.80 m

119.00 m

堰顶净宽

10m

闸门型式

平板钢闸门

断面尺寸

1300mm

闸门孔数

启闭设备

手电两用螺杆启闭机

附表4  胡家畈水库设计洪水过程表(P=2%)

  时间

  (小时)

  洪水过程(m3/s)

   

  时间

  (小时)

  洪水过程(m3/s)

   

  时间

  (小时)

  洪水过程(m3/s)

  0

  0.9

  13

  11.9

  26

  3.6

  1

  9.4

  14

  7.1

  27

  3.4

  2

  18.6

  15

  4.8

  28

  3.2

  3

  21.6

  16

  4.4

  29

  3.0

  4

  47.6

  17

  4.4

  30

  2.8

  5

  72.5

  18

  4.6

  31

  2.7

  6

  123.5

  19

  4.8

  32

  2.6

  7

  407.6

  20

  4.9

  33

  2.4

  8

  312.1

  21

  4.7

  34

  2.3

  9

  175.9

  22

  4.4

  35

  2.2

  10

  79.9

  23

  4.2

  36

  2.0

  11

  39.1

  24

  4.0

   

   

  12

  22.4

  25

  3.8

   

   

  4、 水库所在流域水文测站分布、观测项目

  胡家畈水库管理处现设有雨量观测站一个,并配有专职水文技术员一名,下游安福寺镇也设有雨量站一个,主要观测项目有库水位、降雨量、蒸发量等。

  水库报汛方式及洪水预报方案、以及预见期、预报精度按照宜昌市防汛抗旱指挥部办公室下达的水库报汛任务的通知要求,胡家畈水库报汛项目有降雨量、水位、蓄水量、入库流量、出库流量、旬雨量、暴雨加报,报汛时间从4月15日至10月15日,水库配有一名责任心强,有一定业务能力的同志承担水雨情测报及洪水预报工作。

  为了提高洪水预报工作的及时性和准确性,水库应和枝江市气象、水文等部门积极配合,充分利用现代通讯和网络工具,根据预报提供的降雨时间和降雨量,结合水库的实际情况,不断修订和完善洪水预报理论和经验公式,以便准确及时地预报洪水,提高预报精度。

   

   

2.2.2水库大坝工程情况

  胡家畈水库工程等别为三等,水库三大件大坝、输水管等均为三级建筑物。 

  1、工程特性表:

   

   

   

   

   

主管单位

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(副)

坝型

均质土坝

建设地点

枝江市安福寺胡家畈村

坝顶高程

132.32m/132.06m/132.00m

所在河流

玛瑙河水系横溪河流域

最大坝高

26m/7.91m/6.5m

承雨面积

9.78km2

坝顶长度

1162m/150m/150m

设计单位

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坝顶宽度

均为5.8m

施工单位

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坝基防渗

截水槽加砼防渗墙

开工日期

1965年9月

型式

无闸控制驼峰堰

竣工日期

1972年4月

堰顶高程

130.80m

高程基面

吴松冻结

堰顶宽度

10m

调节性能

多年调节

最大泄量

21.4m

基本地震裂度

VI度

消能型式

消力池

设计地震裂度

VI度

型式

圆形有压涵管

多年平均降水量

950mm

断面尺寸

1300mm

多年平均径流量

410.8万m3

进口高程

119.00m

重现期

50年一遇

闸门型式

平板钢闸门

洪峰流量

215m3/s

最大泄量

10.0 m3/s

洪水总量

196万m3

启闭设备

手电两用螺杆启闭机

重现期

1000年一遇

赔偿高程

130.8m

洪峰流量

350.1 m3/s

移民高程

130.8m

洪水总量

323.7万m3

淹没耕地

万亩

水库特征

校核洪水位

131.54m

迁移人口

0.18万人

设计洪水位

131.23m

河道安全泄量

15.00 m3/s

正常蓄水位

130.80m

公路、铁路

宜黄高速、汉宜高铁、焦柳铁路

死水位

119.00m

城镇工矿

安福寺集镇及工业园区

总库容

2686万m3

耕地

4.5万亩

其中

调洪库容

297万m3

人口

3.5万人

兴利库容

2178万m3

设计灌溉面积

12.5万亩

死库容

213万m3

有效灌溉面积

8.7万亩

   

  2、工程概况

  胡家畈水库为中型水库,水库总库容2686万m3,其中兴利库容2178万m3, 水库设计洪水标准为50年一遇,校核洪水标准为1000年一遇,工程等别为III等,大坝、溢洪道、输水管等永久性主要水工建筑物级别为3级,次要建筑物为4级。灌区设计灌溉面积12.5万亩。

  (1)、大坝

  胡家畈水库大坝属均质土坝,坝顶高程为132.32m,大坝防浪墙高程为133.32m,正常水位130.80m,河床建基面高程107.5m,最大坝高26.0m,坝顶轴线呈折线布置,主坝坝全长1162m,坝面净宽5.8m,上游坝坡坡比自上而下分别为1:2.85、1:3.5、1:4.0,上游坝坡在高程123.00m和118.00m处分别设有22.8m和2.0m宽的平台;下游坝坡自上而下坡比分别为1:2.8、1:3.4、1:3.0,下游坡在124.00m高程设有宽2m平台一处。

  (2)、溢洪道

  胡家畈水库溢洪道位于副坝,为无闸控制驼峰堰,溢流净宽10米,最大泄量21.4m3/s。

  (3)、输水管

  位于大坝左端山坡处,进口管底部高程119.00m,管身为一圆形有压涵管,内径1.3m、全长149.0 m,最大输水能力10.00 m3/s,从进口至出口方向48m处设输水管竖井,内设工作闸门、检修闸门各一扇,其结构型式为平板复合钢闸门,启闭机为两台手电两用螺杆启闭机。

  (4)、有关技术参数及库容曲线、泄流曲线。

   

   

   

   

   

   

  水位~库容曲线

库水位(m)

119.00

120.00

121.00

122.00

123.00

124.00

125.00

126.00

127.00

库 容(万m3)

213

295

391

498

617

755

914

1087

1281

库水位(m)

128.00

129.00

129.81

130.00

130.26

130.80

131.00

131.30

库 容(万m3)

1527

1815

2075

2136

2220

2396

2462

2575

   

  水位~下泄流量曲线

库水位(m)

130.80

130.89

130.94

130.99

131.04

131.09

131.14

131.19

泄量(m3/s)

0.0

1.3

2.6

4.2

6.1

8.2

10.5

13.0

库水位(m)

131.24

131.29

131.34

131.39

131.44

131.49

131.54

131.59

泄量(m3/s)

15.7

18.6

21.7

24.9

28.3

31.8

35.5

39.3

  3、大坝施工质量。

  胡家畈水库枢纽工程于1965年9月开工,次年5月建成一名为猪耳垱的(小一)型水库, 1970年至1972年4月扩建为现水库,1980年春至1981年冬对该库再次作加固处理。因受当时技术、设备、建材和资金条件的限制,工程施工时质量较差,水库建成后长期存在带病运行。

  坝址位于剥蚀低山、丘陵向平原过渡区。河流蜿蜒曲折,河谷宽缓,河床高程一般在105.00~114.0m间。坝址处地形开阔,山顶高程一般约在130.0~140.00m,属低山丘陵地貌,地形起伏不大。

  坝址河谷呈“U”型,左右两侧岸坡较缓,坡角一般小于10Ο;地面高程105.00~130.00m。

  坝址地层较为复杂,主要出露中生界白垩下统五龙组和少量第四系冲洪积物。自下而上地层结构叙述如下:

  (1)岩基为白垩系下统五龙组(K1w)泥质粉砂岩:灰红、灰绿色,强风化,中厚层状,强风化厚度大于4.3m。岩石结构大部分被破坏,稿可松动,裂隙不发育,岩芯呈柱状、短柱状,为相对隔水层。

  (2)第四系上更新统冲洪积(Q3al+pl)粉质粘土:上部为灰褐色可塑状含淤泥质粉质粘土,层厚约0~2m;下部为灰黄、黄褐色,硬塑状粉质粘土,稍湿,刀切面稍有光滑,含少量高岭土及铁锰质氧化物,砂卵石含量5~20%,直径一般1~5cm,土芯呈柱状、短柱状,为相对隔水层。广泛分布在整个坝址范围。

  (3)第四系上更新统冲洪积(Q3al+pl)卵石土、含卵(砾)粉质粘土:灰色,湿,中密状,卵石含量55~65%,局部含量为30~40%,直径2~15cm不等,母岩成份为石英砂岩、硅质灰岩等,圆形,充填粉质粘土及砾砂,土芯多呈颗粒状,动探击数大于30击,透水性较强。在大坝两端均有出露,在剖面上主要呈透镜状产出。

  (4)第四系上更新统冲洪积(Q3al+pl)细砂:灰红色,湿,稍密~中密状,摇振反应明显,砂卵石含量5~15%,直径1~3cm,母岩成份为石英砂岩、硅质灰岩等,圆形,土芯呈散体状,透水性强,呈透镜状产出。

  (5)第四系上更新统冲洪积(Q4al+pl)淤泥质粉质粘土:主要分布在大坝主河床一带。灰褐色,湿,有腥臭味,偶含少量砂砾石,软塑~可塑状。土芯呈柱状,透水性差。

  (6)第四系人工堆积物(Q4ml):主要为坝体部分,分为代料土与斜墙土。

  代料土:灰黄、黄褐色,稍湿~湿,稍密~中密状,由粉质粘土及卵石组成,其中粉质粘土含量34~45%,砂砾石含量55~65%,直径1~17cm不等,母岩成份为石英砂岩、硅质灰岩等,圆形,土芯呈短柱状、颗粒状,透水性较强。填筑料主要来自附近岗地的冲洪积物。

  斜墙粘土:黄褐色,主要为粉质粘土,稍湿,中密状,刀切面稍有光滑,干强度及韧性中等,含少量高岭土及铁锰质氧化物,土芯呈柱状、短柱状,是大坝的重要防渗屏障。

  4、水库多年运行情况以及高水位的运行和历时情况

  胡家畈水库自1972年并投入运行以来,实达最高蓄水位131.10m(时间为1981年4月),溢洪道最大泄洪流量12m3/s

水库历年运行情况表

年份

降雨量

降雨来水

引水水量

弃水水量

灌溉水量

生活供水

最高水位

1973

1974

1975

1016.6

349.0

1175.0

0

206

129.62

1976

737.9

263.0

182.0

1451

129.62

1977

1978

613.5

90.0

172.0

299

119.90

1979

1120.6

239.0

1295.0

304

127.62

1980

1575.3

585.0

902.0

442.0

213

130.20

1981

658.7

208.0

249.0

0

1954

130.10

1982

973.3

471.0

1706.0

0

471

130.02

1983

1390

791.0

738.0

0

1788

130.00

1984

753.2

398.0

201.0

0

1431

129.06

1985

837.9

181.0

1007.0

0

1368

129.22

1986

693.22

186.6

799.8

0

1054.8

124.77

1987

1033.8

333.0

423.0

0

30

127.27

1988

694.4

177.0

659.0

0

1426.2

127.26

1989

1430.2

753.3

1085.0

0

17

129.61

1990

1029.7

394.4

494.0

480.5

1039.2

129.99

1991

744.2

353.6

708.0

1411.5

127.12

1992

984.2

422.8

687.9

0

808.8

125.23

1993

1055

470.9

655.0

0

282

125.96

年份

降雨量

降雨来水

引水水量

弃水水量

灌溉水量

生活供水

最高水位

1994

832.1

424.9

117.0

0

737

126.39

1995

971.9

527.0

734.0

0

960

126.52

1996

1280.6

902.0

139.0

0

187

127.00

1997

826.5

734.6

21.0

0

846.8

127.73

1998

1131.9

651.0

186.0

0

403

125.60

1999

960.9

669.0

0

0

614

125.62

2000

1183.6

576.0

36.0

0

486

124.34

2001

910.6

563.0

0

427

0

124.85

2002

1325.9

945.8

0

0

14

126.74

2003

995.4

849.0

0

0

215.4

29

127.78

2004

1049.3

315.8

387.4

392.7

334.5

31.8

127.76

2005

684.5

419.7

48.0

0

176

36

125.92

2006

773.9

323.6

0

48

35

124.50

2007

934.9

467.0

84.2

0

18.1

36

123.55

2008

1115.1

637.6

23.0

528

15

38.1

128.56

2009

968

757.4

31.0

25

2.9

40

127.64

2010

1067.2

822.4

0

11.5

408

40

127.93

2011

617.3

378.0

250

40

127.80

2012

2013

2014

634.9

331.5

97

71

124.09

   

  5、工程运行管理条件

  胡家畈水库管理处属365bet官网是什么二级单位,其主要职能是承担水库运行管理、防洪安全、农业灌溉等。为保证水库科学调度和合理运用,水库现开展有降雨量、水位观察及日常工程安全检查等,因受设备条件的限制水库未作大坝及其他建筑物的变形观测。

  水库现有的主要管理设施有:管理及办公用房一栋,其他用房三栋。

  水库由于地处偏僻、交通条件和交通设施相对比较落后,遇特殊情况需借助社会资源解决交通及物质器材的运输问题。

  水库通信条件近年来有较大改变,除有固定电话外,多数职工均备有无线通信手机,必要时可随时保持联系。

  水库管理处为差额拨款的公益性事业单位,按有关政策及文件规定目前定编14名。

  6、水库运行及洪水调度方案

  胡家畈水库按50年一遇标准设计,1000年一遇标准校核。下游河道安全泄洪能力为5年一遇洪水标准。为保证水库及下游人民生命财产安全,防洪期间应以长期气象预报为参考,短期气象预报为指导,根据天气及水情适时提出科学的、合理的建议,上报市防汛抗旱指挥部决策。具体调度采取在洪水到来之前,提前可经通过剅管泄洪,将水库水位降至正常蓄水位以下0.5~2米,以腾出部分防洪库容削减洪峰流量,达到确保水库大坝安全的目的。

  (1)正常洪水调度

  雨前水位低于正常蓄水位,预计雨后水位不超过正常蓄水位时,不采取预泄措施;

  雨前水位已达正常蓄水位,预计雨后最高水位可能达到设计洪水位时,通过输水剅管提前泄洪。当水库达到一线水位时,上齐设防水位防汛劳力加强大坝巡查,做好增派二线防汛劳力的准备,同时做好下游河道沿岸加大泄洪的准备,以确保下游河道安全行洪。要提前通知下游设计洪水淹没范围内群众做好转移准备。

  (2)非常洪水调度

  雨前水位低于设计洪水位,预计雨后水位不超过设计洪水位时,上齐一线防汛劳力,加强大坝巡查,做好抢险准备,同时通知下游设计洪水淹没范围内群众做好转移准备和做好上二线劳力的准备。

  雨前水位已达设计洪水位,预计雨后最高水位可能达到校核洪水位131.30m时,除上齐三线防汛劳力加强大坝巡查外,同时通知下游校核洪水淹没范围内群众迅速转移。

  (3)超标准洪水对策和抢险措施

  雨前水位已达设计洪水位,此时要考虑上游青山水库(小二型)可能垮坝对胡家畈水库的影响,要上齐规定的防汛劳力,做好抢险准备。

  当库水位达到校核洪水位131.54m时,天气继续降雨,要上齐三线防汛劳力在坝顶抢筑子堤,确保大坝安全。同时通知下游校核洪水淹没范围内群众迅速转移,做好炸开左岸副坝增大泄洪流量的准备。

2.3 水情和工情监测系统概况

2.3.1水库水情监测系统

  全流域水文控制点在胡家畈水库管理处,观测项目有降雨量观测、水位观测,其中降雨量和水位为自动测报系统,并设有专职水文技术员一名。

  报讯方式采用自动测报与人工电话报讯相结合的双保险报讯方式。

  按照宜昌市防汛抗旱指挥部办公室下达的2015年水库报汛任务的通知要求,胡家畈水库报汛项目有降雨量、水位、蓄水量、入库流量、出库流量、旬雨量、暴雨加报,报汛时间从每年4月15日至10月15日,水库安排有一名责任心强,有一定业务能力的人员负责分管这项工作,并承担水雨情测报及洪水预报工作。

  水库洪水预报方案采用短期洪水预报,其方法是根据流域内的降雨量,查降雨径流相关图,预报径流深,再根据径流深,预报入库的洪水总量、洪峰流量和洪水过程,然后再根据水库的水位与库容关系曲线、水位与泄流量关系曲线等进行调洪演算,预报出水库最高水位,最大泄洪流量及其出现时间。

  为了提高洪水预报工作的及时性和准确性,水库和枝江市气象部门积极配合,充分利用现代通讯和网络工具,根据预报提供的降雨时间和降雨量,结合水库的实际情况,不断修订和完善洪水预报方案和经验公式,以便准确及时地预报洪水,进一步提高预报精度。

2.3.2水库大坝安全监测情况

  1、胡家畈水库自建库以来,未进行过位移观测、固结观测和渗流观测。水库大坝的安全监测主要采取人工巡查的方式进行。

  2、根据人工巡视检查的情况,水库出现过的异常情况主要是大坝在高水位情况下出现局部散浸。因此在高水位时要每天固定专人观测溢出点的高程,并绘制散浸分布图,随时掌握和分析散浸部位和程度变化情况,必要时上报主管部门批准后采取工程措施进行处理。

2.3.3闸门监控系统

  水库输水管启闭机房设置有闸门,包括检修闸门和工作闸门,设置有闸门监控系统,闸门的升降可采取电动和手动控制,安全监测主要采取人工检查的方式。

2.4 历次病险及处置情况

2.4.1发生过的危机大坝安全的工程病险及处理

  胡家畈水库建成后,从1980年底起至1981年春,对水库进行了加固处理,主要工程措施一是对原主坝河床段高程分别为114m至116m、123m至125m,长度分别为100m和50m的部位进行了导渗处理布置Y形导渗沟34条,共计长度510米。

  1991年对水库大坝作襞列灌浆处理。

  2013年1月至2014年9月国家发改委投资2314万元,省级配套投资771万元,对胡家畈水库大坝、输水涵再次进行了全面的除险加固,并新增了胡家畈水库溢洪道工程。

3 突发事件分析 3.1 工程安全现状分析

3.1.1大坝安全鉴定情况

  2008年11月水库管理处委托湖北省水利水电科学研究院、湖北金浪勘察设计有限公司进行了水库大坝工程安全评价阶段的工程地质勘察工作,2009年2月,委托湖北省水利水电工程质量检测中心对水库的水工建筑物、金属结构进行了全面检测,并由湖北省水利水电科学研究院进行了大坝安全评价,鉴定胡家畈水库大坝为三类坝。水库大坝存在的主要工程隐患是:

  (1)水库无溢洪道,输水管不能正常泄洪,大坝防洪能力不能满足现行规范要求。

  (2)大坝坝顶欠高,局部欠宽,在校核洪水位下,水流漫过坝顶,有可能发生漫坝、溃坝之险。

  (3)大坝上游坡护坡不完整,已建砼护坡质量差,剥蚀、裂缝破损、局部塌陷。

  (4)大坝下游坝坡填筑料透水性差,坝体散浸、渗漏、出逸点高;坝体无反滤设施;坝体存在砂层和卵石土,渗漏量大。

  (5)输水涵管管身、竖井和工作桥混凝土裂缝、碳化、剥蚀;泄、输水渠道衬砌混凝土蜂窝麻面多,裂缝,混凝土强度低,未衬砌段垮塌严重。

  (6)输水涵管闸门锈蚀严重,启闭机房老损,超过折旧年限。

  (7)无大坝安全监测设施和水文测报系统,通讯、交通和管理设施落后,管理房屋已成危房,防汛公路路况差;输水涵管工作桥高出地面4.89m,运行管理不便。

  (8)大坝白蚁危害严重。

3.1.2除险加固方案

  (1)挡水工程  拆除主坝原有砼护坡,整平压实后铺设砂石垫层并夯实,再进行C20砼衬砌;对一、二号副坝上游坝坡进行砼防渗衬砌;主、副坝坝顶新建防浪墙及路缘石,主、副坝顶路面采用C25砼硬化;主坝、二号副坝坝体及坝基浇筑混凝土防渗墙;主、副坝下游坝坡整形,完善排水设施。拆除并重建排水沟及台阶;一号副坝下游坝坡新建贴坡式排水,二号副坝下游坝坡新建压浸平台;对主、副坝存在白蚁危害的部位进行锥探灭蚁灌浆处理。

  (2)泄洪工程  新建溢洪道工程,包括跨溢洪道交通桥和渡槽.

  (3)输水涵工程  输水涵管身加固、输水涵竖井上部、启闭机平台、工作桥及出口段拆除重建.

  (4)交通工程  修建防汛公路3.8km.

  (5)管理设施及其它工程  改造防汛办公用房,防汛仓库和危旧房,坝区环境整治,以及新建大坝安全监测设施、完善水质监测系统等。

  目前胡家畈水库主体工程加固已全面完成,对水库防汛不会产生任何影响。

 

3.2 可能突发事件分析

3.2.1自然灾害类突发事件及其可能性

  自然灾害类突发事件包括洪水、上游水库溃坝、地震、地质灾害等,根据本流域洪水特点、工程地质条件以及结合建库运行以来的实际情况,分析可能存在自然灾害突发事件。

  1、、超标准洪水

  胡家畈水库防洪标准为50年一遇设计,1000年一遇校核,当水库遭遇类似75.8型特大暴雨,水库水位超过校核洪水位131.54m,而洪水仍持续上涨,将对大坝安全构成严重威胁。

  2、上游水库溃坝

  胡家畈水库上游距离坝址6公里处有小(二)型水库一座,即青山水库,水库库容为53.7万方,由于该库库容较小,其溃坝产生的流量在坝址上游5公里处不超过40m3/s,在入库后被完全消能,不会对胡家畈水库大坝产生较大的冲击,但如遇胡家畈水库满库运行,水位上涨不会超过30cm,但若同时遇到大降雨,库水位有可能超过最高洪水位131.30m,将对大坝安全构成威胁。

  3、地震灾害

  该水库自建成以来,没有发生过一起地震灾害,但必须做好防震的准备,一旦出现,要采取非常措施,降低水位,腾空库容,将灾害减少到最低程度。

  4、地质灾害

  水库经43年运行,没有出现因地质条件产生的险情隐患,但必须做好预防地质灾害的准备,一旦出现,积极采取应急措施,及时降低水位,腾空库容,将灾害减少到最低程度。

  5、上游大体积漂浮物的撞击事故

  目前库区可能有渔船、树木等小型漂浮物,不会对大坝产生大的撞击威胁。

   

3.2.2事故灾难类突发事件及其可能性

  事故灾难类突发事件包括因大坝质量问题导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情;工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情;影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。根据工程安全现状,发生事故灾难类突发事件可能性大。

  根据水库多年的运行情况,可能导致水库工程出现重大险情的主要因素有以下几个方面:一是特大暴雨,导致水位上涨,浸润线抬高,容易导致散浸、滑坡等险情;二是白蚁危害,在水位上涨以后,水压力增大,在高水头作用下,上下游贯穿成透水通道,容易导致漏洞、管涌、流土等险情。

  可能出现重大险情的种类:

(1)、坝体滑坡

  因大坝坝型为均质粘土坝,大坝有渗漏现象,水库水位陡涨陡落以后,散浸明显集中,如不及时采取有效措施,可能导致下游坝体发生滑坡。

  (2)、漏洞

  因水库坝体白蚁长期危害,蚁路贯通坝体,若水库水位突然上涨,形成通道,可能导致坝体出现漏洞。

  (3)、管涌流土

  管涌、流土的发生,其渗流入渗点在坝的临水面深水下的强透水层露头处,或上游防渗铺盖较薄处,在高水头的作用下,穿透防渗铺盖而形成,其发生的部位一般是迎水面较深处,背水坡较低处,如果不及时处理,会发生决堤溃口。

   

3.2.3社会安全类突发事件及其可能性

  社会安全类突发事件包括战争、恐怖袭击、人为破坏等,根据水库地处位置,社会经济发展环境与动态,发生社会安全事件突发事件可能性小。

   

3.2.4突发水污染事件及其可能性

  胡家畈水库下游受洪水直接威胁的总农户数228户891人,总耕地面积9200亩,渔池面积500亩。受到洪水影响的有沿横溪河和玛瑙河沿岸的4.5万亩耕地及3.5万人口的安全,以及宜黄高速公路、焦柳铁路、汉宜高铁,瑶华、安福寺集镇等。

3.3 突发事件的可能后果分析

3.3.1突发溃坝事件后果分析

  1、大坝溃决的主要因素

  根据水库多年的运行情况,可能导致水库大坝溃决的主要因素有以下几个方面:

  (1)是特大暴雨,降雨量超过设计标准,库水位超过允许的最高洪水位131.54m,出现超标准洪水时,导致大坝漫顶。

  (2)是在高水位运行情况下,出现了漏洞、滑坡、管涌流土等情况,导致出现大坝溃决。

  (3)是地震毁坏形成坝体溃决。

  2、可能的溃坝模式

  从溃坝过程的时间长短而言,胡家畈水库发生大坝溃坝形式为逐渐溃坝,从溃坝缺口规模大小而言为局部溃坝。

  3、溃坝洪水计算

  根据水利计算手册,计算胡家畈水库溃坝流量。

  (1)、溃坝口门宽度

  公式b=k(W1/2×B1/2×h) 1/2

  式中k——系数,心墙代料取0.7,粘土0.65,壤土1.3

      w——总水量  (2686万m3)

      b——坝顶长(总库容在7000万方以下,坝高在25~35m,坝长按5倍坝高计算,胡家畈水库取B=5×26=130m)

      h——堰前水深,取24.8m

  则b=0.65×(26861/2×1301/2×24.8) 1/2=84.74m

  (2)、溃坝流量

  公式:Q=0.23×g1/2×h03/2×b

  式中:g——重力加速度  取9.81m/s2

        h0——坝前水深   取24.8m

        b——溃口宽度

  Q=0.23×9.811/2×24.83/2×84.74=7534m3/s

  (3)、下游沿程流量

  公式QLn=w/(w/Qm+L/VK)

    式中:QLn——下游L公里处最大流量

          W——下泄洪水总量(万m3)

          Qm——坝址溃坝最大流量

          VK——系数,山区7.15,山丘区取4.76 ,平原3.13

           L——距离(公里)

  Q3公里=2686/[(2686/7534)+3/4.76]=2722m3/s

  Q5公里=2686/[(2686/7534)+5/4.76]=1909m3/s

  Q9公里=2686/[2686/7534)+9/4.76]=1195m3/s

  4、溃坝洪水对下游的影响

  水库一旦不慎发生溃决,带给下游的灾难将是毁灭性的,直接冲击目标波及到安福寺镇的胡家畈村、横溪河村、蔡家嘴村、七里冲村、瑶华及安福寺集镇,同时对重要交通干线宜黄高速公路以及汉宜高铁、玛瑙河沿岸的4.5万亩农田、3.5万人口带来重大威胁。直接淹没耕地面积0.36万亩。(附水库溃坝风险图)

  5、水库溃坝对上游的影响

由于水库上游属于丘陵岗地,地势起伏不大,水库溃坝水位急降,除局部有滑坡崩塌以外,不会出现其它大的险情,危害程度不大。

3.3.2突发水污染事件后果分析

  根据水库水源保护区的实际,农业面源污染和农户生活污水直接排入水库将使水库水质氨氮超标而遭受污染,水库一旦发生突发水污染事件,将使瑶华及周边共1.5万人的生活水源遭到破坏而无法饮用,给人民生活带来及大的危害。

   

3.4 可能突发事件排序

  胡家畈水库经过大坝安全鉴定认定为三类坝,属病险水库。可能发生的突发事件排序为超标准洪水、大坝滑坡、管涌流土、水质污染、溃坝,水库超限蓄水和超标准洪水可能引发的突发事件,是胡家畈水库应急处置的主要目标。

4 应急组织体系 4.1 应急组织体系框图

水库管理处编制预案

365bet官网是什么审查

枝江市人民政府批准

 

枝江市人民政府启动

 

365bet官网是什么督办实施

水库管理处具体实施

枝江市人民政府结束

4.2 政府

  按照分级负责、属地管理的原则,枝江市人民政府为胡家畈水库大坝突发事件应急处置的责任主体。其职责为:

  1、确定水库大坝突发事件的各职能部门的职责、责任人及联系方式;

  2、组织协调各有关职能部门参与胡家畈水库大坝突发事件应急工作。

4.3 水行政主管部门

  365bet官网是什么作为水行政主管部门,其主要职责为:

  1、主要领导参加应急指挥;

  2、协助政府建立应急保障体系;

  3、参与并指挥预案的演习;

  4、参与预案实施的全过程;

  5、参与应急会商;

  6、完成应急指挥机构交办的任务。

4.4 水库主管部门

  365bet官网是什么同时作为胡家畈水库主管部门,其主要职责为:

  1、筹措编制预案的资金;

  2、负责预测与预警系统的建立与运行;

  3、组织预案的演习;

  4、参与预案实施全过程;

  5、参与应急会商;

  6、完成应急指挥机构交办的任务。

4.5 水库管理单位

  胡家畈水库管理处是水库直接的管理单位,其主要职责为:

  1、负责水库险情监测与巡视检查、抢险、应急调度、信息报告等工作;

  2、参与预案的全过程;

  3、参与应急会商;

  4、完成应急指挥机构交办的任务。

4.6 应急指挥机构

4.6.1应急指挥机构

  指 挥 长: 傅  锋  市人民政府常务副市长、水库防汛行政负责人

  副指挥长: 张代贵  市水利局局长、水库主管部门责任人

             陈启波  安福寺镇党委书记、镇长

             张德海  市水利局副局长、水库防汛技术负责人

  成    员: 市政府办  市粮食局 市卫生局 市水利局 市广电局

             市检察院  市财政局 市公安局 市民政局 市住建局

市气象局 市环保局 市发改局 市农业局 安福寺镇政府 

安福寺工业园管委会  市交通运输局 市直机关工委  

市电信公司  市供电公司

  指挥部下设办公室、应急办、治安保卫办、后勤办、专家组。其具体责任是:

  1、办公室(设置3个组)

  文秘组:由市水利局办公室负责。做好有关文件、材料转发和整理以及领导视察讲话的录音等工作,并负责做好前线指挥人员车辆、食宿安排等后勤工作。

  雨、水、灾情收集组:由市防汛办负责。负责雨、水、灾情的收集和上报工作,保证信息的上传下达,并用图文结合形式,标明各灾区的灾情抢险队伍驻地位置、负责人姓名、队伍人数等。

  宣传报道组:由市广电局负责组织。宣传报导抗洪抢险实况,充分利用广播、电视等宣传手段,做好宣传工作,发布汛情公报,安定民心,表扬好人好事,鼓舞抗洪抢险队伍士气。

  2、应急办(设置2个组)

  水文气象组:由市气象局、市水利局、市防汛办负责。随时掌握天气、雨情和水情,分析发展态势,及时提出抗洪抢险意见,供领导决策。

  工程抢险技术组:由市住建局、交通运输局、水利局等单位抽调工程技术人员组成,灾区房屋、桥梁、堤防出现险情时提出意见,并对发生的重大问题制定出抢险实施方案及措施。负责抢险工作的技术指导,并监督抢险实施方案及措施的落实。

  3、治安保卫办(设置3个组)

  治安保卫、交通保障组:由市公安局负责。负责维护抢险灾区及其区域的治安保卫工作,保障抢险队伍的交通畅通。

  交通运输组:由市交通运输局负责。负责解决抢险所需的交通运输车辆;组织维修、养护抢险队伍所通过的道路;用图纸和文字相结合的形式标明车辆待命的地点和数量;组织车辆维修组到抢险灾区抢修车辆。

  群众转移安置、抗洪抢险组:由安福寺镇政府组织抗洪抢险救灾突击队。撤离或转移被洪水围困的群众;转移国家或群众的财产、物资;房屋抢险。

  4、后勤办(设置4个组)

  抢险物资供应组:由市财政局、民政局、粮食局、发改局组成。负责调运供给抗洪抢险物资和必要的生活用品。抢险时所需物资可凭盖有“市防汛抗旱指挥部”印章的“防汛物资调配单”先调用后决算的方法进行调运。

  供电组:由市供电公司负责。在抗洪前线组成一支供电抢修队伍,及时排除故障,确保抗洪抢险所需电力供应。

  通讯组:由市电信公司、移动公司、联通公司负责。确保抗洪抢险期间的通讯畅通(包括有线、无线通讯)。

  卫生救护组:由市卫生局负责。设立抗洪抢险医疗队伍;组织好卫生防疫工作,防止传染病的传播。

  5、专家组

  由市政府抽调市水利、气象、卫生、环保、通信、民政、公安等单位组成应急专家组,为应急处置提供技术支撑。

4.6.2应急指挥机构成员单位及其职责

  市发改局:指导防洪规划和建设工作。负责防洪设施、重点工程除险加固建设、计划的协调安排和监督管理。

  市公安局:维护灾区社会治安秩序,依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资以及破坏防洪设施的违法犯罪活动;协助有关部门妥善处置因防洪引发的群体性治安事件;协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。

  市水利局:负责组织、协调、监督、指导防汛的日常工作。负责组织、指导防洪排涝工程的建设和安全监督管理,督促受灾乡镇完成水毁水利工程的修复。负责江河洪水的监测预报,负责防洪指挥系统工程建设。负责提供防洪抢险所需物资的品种、数量,能够就地取用的土料、砂、块石、木料的数量和地点及运输方式,在大比例地形图上明确位置。为市防汛指挥部科学的决策提供依据。

  市民政局:组织、协调灾后救助工作,组织核查灾情,统一发布灾情及救灾工作情况,及时向市防汛指挥部提供灾情信息,管理、分配救灾款物并监督检查使用,组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

  市财政局:组织实施防汛等经费预算,根据有关部门和受灾乡镇提出的申请,会同市防汛指挥部办公室在年度预算内审核下拨经费,并监督使用。

  市住建局:协助相关部门做好受威胁区域集镇的防洪规划工作,组织、指导集镇市政设施和民用设施的防洪排涝工作。

  市交通运输局:组织好公路、水运交通设施的防洪安全工作;做好公路(桥梁)在建工程安全防汛度汛工作,负责清除公路、水运碍洪建筑设施。配合水利部门做好通航河道的堤岸保护。协调运力运送防洪和防疫的人员、物资及设备。

  市粮食局:负责做好粮食和抢险麻袋储备,保证抢险麻袋供应和灾后粮食正常供给。

  市农业局:负责指导农民防灾救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全。负责灾后恢复农业生产所需种子、化肥、柴油、农药等物资组织供应与技术指导。

  市卫生局:负责灾区疾病预防控制和医疗救护工作。灾害发生后,及时向市防汛指挥部提供水旱灾区疫情和防治信息,组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区,开展防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。

  市环保局:监督检查洪旱灾害易发区生态环境保护工作;监督检查洪旱灾害后生态环境恢复治理工作;组织对洪旱灾害防治工程的环境影响评价工作和环境保护监管。

  市广电局:负责组织指导各级电台、电视台开展防汛宣传。及时准确报道经市防汛指挥部办公室审定的汛情、灾情和各地防汛抗洪动态。

  市电信公司:指导各电信运营企业进行防汛抢险救灾通讯的平时建设工作;组织协调各电信运营企业积极保障防汛抢险救灾通讯畅通,完成上级赋予的应急抢险任务,做好汛期防汛的通信保障工作。

  市气象局:负责气象监测和预测预报工作。对汛情形势作出气象分析和预测。汛期要及时组织力量,对重要天气形势和灾害性天气作出滚动预报,及时向市防汛指挥部办公室提供气象信息。

  市供电公司:负责所辖供电设施的安全度汛;积极配合地方政府防汛抢险,保障防汛抢险、排涝、救灾及灾后恢复的电力供应。

  市武装部、武警中队、消防中队:遵照上级的指示和命令,负责防汛抢险、营救群众、转移物资、抗洪救灾等任务;协助地方公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安,帮助指导乡镇防汛机动抢险队伍建设;若遇重大灾情,负责组织指挥和协调所辖部队、民兵参加当地防汛抗洪、抢险救灾。

  安福寺镇人民政府、安福寺工业园管委会:负责组织做好水库抗洪抢险、群众转移、灾民的安置和水毁工程的修复工作。

  其他有关部门:依据《中华人民共和国防洪法》第一章第六条“任何单位和个人都有保护防洪工程依法参加防汛抗洪的义务”之规定,其他有关部门要参与水库防洪工作的组织、指导及救灾抗灾工作。

   

4.6.3应急指挥机构成员单位相关责任人及联系方式

姓  名

职     务

办公室

手机

傅  锋

市人民政府常务副市长

4227949

15997599666

张代贵

市水利局局长

4218526

15272165111

张德海

市水利局总工程师

4211229

13872660126

陈启波

安福寺镇党委书记、镇长

4460418

1387249499

李国强

市政府办公室副主任

4226775

15071772451

潘传坤

市公安局政委

4229001

18972593958

李  芹

市发改局局长

4212513

18671725977

许先华

市财政局局长

4227693

13972557666

骆  圣

市交通运输局局长

4261699

13986812528

姓  名

职     务

办公室

手机

余瑞华

市农业局局长

4227828

13986816868

裴学清

市卫生局局长

4202537

13972526919

李长江

市民政局局长

13343537366

陆  华

市环保局局长

13886683130

董广平

市住房和城乡建设局局长

13972580999

刘邦斌

市广播电影电视局局长

13177079999

袁卫华

市供电公司总经理

4207648

13507203000

徐海富

市气象局局长

4212836

13098402007

高海鹏

中国电信枝江分公司总经理

4225940

18908603515

周东海

市防汛抗旱办主任

4218535

13986777711

4.7 专家组

  由市政府抽调市水利、气象、卫生、环保、通信、民政、公安等单位组成应急专家组,主要负责收集技术资料,参与会商,提供决策建议,为应急处置提供技术支撑,必要时参加突发事件的应急处置。

  附:枝江市水库大坝安全管理应急预案专家组名单

枝江市水库大坝安全管理应急预案专家组名单

专家组职务

姓名

单位

职务(职称)

联系方式

组长

张德海

市水利局

总工程师

4211229

成员

王应龙

市气象局

工程师

4212836

成员

曹一山

市卫生局

主任医师

4202537

成员

徐昌梅

市民政局

工会主席

4220238

成员

杜发喜

市安全局

综合科长

4212125

成员

邓  志

市水利局

水库科长(工程师)

4218803

成员

胡守成 

市水利局

工程师

4218803

成员

阮小玲

市水利局

工程师

4218803

成员

兰金华

管理处

工程师

13972045592

4.8 抢险队伍

  1、专业抢险队

  抢险队由水库防汛技术负责人张德海(市水利局总工程师)负责。

  人员由市水利局、胡家畈水库管理处的技术人员、武装部、武警部队、安福寺镇民兵共200人组成,主要负责对大坝、输水涵洞重点部位的抢险,采取切实有效的保坝措施,保证大坝的安全,尽力减少洪水灾害。人员名单见下表:

  2、 群众抢险队

  由安福寺镇党委书记音卫宁负责。

  人员由安福寺镇人民政府、村委会干部、广大群众和青年民兵共300人组成,当水库大坝出现险情时,要配合专业抢险队共同做好出险重点部位的抢险工作。当水库大坝出现可能溃坝时,负责通知和做好水库下游人员、财产撤离,保证水库下游的人民生命财产安全。

  3、人民解放军、武警部队

  由市委常委、市人武部政委邓正平组织指挥,突击队人数200人。

  依据《中华人民共和国防洪法》第四十三条规定,人民解放军、武警部队应当执行国家赋予的抢险任务。在水库发生重大危险时,充分发挥主力军的作用,必要时加强防汛抗洪抢险演习,提高抗洪抢险的作战能力,随时做好抗洪抢险的思想准备,保证人民生命财产的安全。

4.9 突发事件影响区域的地方人民政府与有关单位

  突发事件影响区域的安福寺镇人民政府其职责为:组织群众参与预案演习、负责组织人员撒离等。

5 预案运行机制 5.1 预测与预警

5.1.1险情预测

  按照“早发现、早报告、早处置”的原则,主要通过两方面的检测,从而对可能的突发事件进行预测。

  一是信息监测。水库要对水、雨情测报系统进行定期检查和维修,并通过水位、雨量测报系统,准确及时地掌握水库承雨面积范围内降雨量和暴雨动态,从而提出科学的洪水预报;及时了解流域水情变化过程和水库上下游洪水发展及传播情况,为分析流域水情和洪水调度决策提供依据。

  二是水库工情巡视检查的内容、部位、方式。

  巡视检查内坡时,沿水面和坝顶之间的坡面走,注意观察砼护坡有无裂缝增大、塌陷、滑坡等险情;

  巡查坝顶和外坡时,一是沿坝顶走,看坝顶路面有无塌陷现象;二是先沿马道以上坡段走,再沿马道以下坡段走,注意观察坝坡与坝脚有无渗漏、裂缝、滑坡等险情,三是沿排水体坡段走,注意观察有无塌陷、滑坡等险情;

  对外坡坝脚外50~150m范围内的地面及鱼池进行巡查,检查有无渗漏现象;

  闸门、启闭设备和电源等,由电工检查是否有雷击、故障等情况;

  检查输泄水建筑物有无裂缝、渗漏现象;

  检查输水管下游冲刷情况,溢洪道有无堵塞,两岸护坡有无松动、坍塌、滑坡迹象。

  三、险情巡查频次

  库水位在正常蓄水位以下时,大坝表面巡查、输泄水建筑物、闸门启闭设备和电源的检查为每三天一次,巡查必须安排专人负责;

  库水位超过正常蓄水位时,大坝表面巡查、输泄水建筑物、闸门启闭设备和电源的检查为每日二次,必要时安排专人根据险情程度加密观测;

  库水位超过50年一遇设计洪水131.3m时或发生导致水库出现重大险情的因素时,大坝表面巡查每小时观测一次,输泄水建筑物、闸门启闭设备和电源的检查为每日四次,重大险情安排专人轮流24小时不间断监测。

  四、库区水质监测

  以枝江市环保局为主,水库管理处协助,对库区水质进行定期监测,监测的频次由环保部门根据实际情况决定,水质监测的主要水化学指标为水的PH值、色度、硬度、矿化度、有机化合物含量、有害物质等,对影响库区水质的污染源进行定期抽查和环境评估,并将监测评估结果及时上报。

  五、险情上报

  坚持逐级上报的原则,水库发现异常情况,要立即报告枝江市防汛抗旱指挥部,指挥部在收到险情信息后,应当进行险情核实与风险分析,并在2小时内向枝江市人民政府报告。

5.1.2预警系统

  1、预警预防行动

  (1)水库一旦发现异常情况,应立即组织技术人员实地核查,填报险情登记表,上报市防汛抗旱指挥部,同时,进行果断的险情处理。

  市防汛抗旱指挥部接到预警信息后,立即派出专家队伍赶赴预警地点,进一步查明情况,制定抢险措施,组织抢险工作;初步进行险情分析,并将情况逐级上报。同时根据险情情况,对有可能危及下游村庄、城镇的,及时通知下游的人员和财产转移。

  市防汛抗旱指挥部接到预警信息后,及时进行情况综合,研究分析可能出现的险情程度,提出初步行动对策,并将有关情况及时向指挥长报告。指挥长视情况召集应急会商会,决定行动方案,发布指示和命令。

  (2)报警方式:A、利用广播电视、电话、手机、对讲机、报警器时,警号可现场约定;当没有条件采用现代设备进行报警时,可因地制宜采用口哨、锣鼓,甚至鸣枪报警,警号应事先约定。B、出险标志。出险、抢险地点,白天插红旗,夜间挂红灯,作为出险标志。

  (3)加强水库的日常管理,对水库大坝进行定期鉴定,研究措施及时进行除险加固,将安全隐患消灭在萌芽状态。

  (4)加强干部群众安全生产和安全防范教育工作,增强对重大事故和反恐怖活动的心理准备,提高其应急、自救、互救能力。

  2、预警支持系统

  依托已建成的防汛指挥系统,形成水库信息网络,做到各类信息传递及时,反馈高效快捷,决策指挥有力。

  3、预警级别及发布

  水库的险情,根据工程类别分为大坝工程险情、建筑物险情(输水涵管、溢洪道)、近坝山体险情。按照形成原因和形象特征分为渗水、漏洞、塌陷、管涌、流土、裂缝、滑坡、风浪、满溢等。此外,考虑人为的恐怖活动。

  (1)预警级别根据水库工程险情严重程度、规模大小、抢护难度及紧急程度,分为一般(IV级)、较大(III级)、重大(II级)、特大(I级)四级,颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。

  当水库突发事件符合分级标准之一时,进入对应栏预警级别警戒。

  (2)信息确认。水库一旦出现险情,市政府与水行政主管部门应立即带领技术人员会同水库管理单位对险情进行分析鉴别,制定抢护措施,及时抢护。同时根据险情对预警分级提出建议并逐级上报。

  (3)预警级别发布程序。预警级别确认后,由确认预警级别的枝江市人民政府及时向社会公布,可通过报纸、广播、电视、网络等渠道广泛发布。

5.2 预案启动

5.2.1  预案启动条件

  1、直接启动。当水库大坝遭遇如下情况,并将造成特别重大或重大损失,发出红色警报,可直接启动预案。

  (1)遭遇超标准洪水。

  (2)地震或地质灾害造成大坝溃决或即将溃决。

  (3)上游水库溃坝造成大坝溃决或即将溃决。

  (4)工程出现重大险情,大坝溃决或即将溃决。

  (5)战争、恐怖事件、人为破坏等其他原因造成大坝溃决或即将溃决。

  (6)库区水质污染,严重影响群众生产生活、严重破坏生态环境和威胁群众生命安全。

  2、会商启动。当水库大坝遭遇如下情况,损失较大或一般,发出橙色或以下警报,应在会商后决定是否启动预案。

  (1)工程出现严重险情,有可能造成大坝溃决。

  (2)监测资料明显异常,对大坝安全不利。

  (3)水情预报可能有超标准洪水。

  (4)地震或地质灾害有可能造成大坝溃决。

  (5)上游水库溃决,有可能造成大坝溃决。

  (6)战争、恐怖事件、人为破坏等其他原因可能造成大坝溃决。

  (7)库区水质污染,影响居民生命安全、生产生活及生态环境。

5.2.2  预案启动程序

  1、直接启动

  (1)水库管理单位将水库大坝溃决或即将溃决、严重水污染等突发事件的信息立即报告应急指挥机构指挥长。

  (2)应急指挥机构指挥长接到大坝即将溃决的报告后,在规定的时间内发出启动预案的命令,预案启动。

  2、会商启动

  (1)当水库大坝出现可能导致大坝溃决险情或水污染等突发事件时,水库管理单位应在规定的时间内按程序报告。

  (2)应急指挥机构根据险情报告,召集相关部门与专家组会商决定是否启动预案。

  (3)当会商决定启动预案时,应急指挥机构指挥长应在规定的时间内发出启动预案的命令,预案启动。

5.3 应急处置

5.3.1  险情报告、通报

  水库管理处应将险情内容在30分钟内通过有线或无线电话上报365bet官网是什么(在2小时内再以书面形式上报,而后视险情严重程度分每1小时或每半小时上报一次),由365bet官网是什么迅速组织有关技术人员对险情进行复查,确定抢险措施,并迅速实施(当出现溃坝或极可能出现溃坝时应立即上报市政府启动应急预案)。当出现上述险情时,365bet官网是什么要立即上报宜昌市水利水电局和枝江市人民政府。

  对重大险情,防汛办公室应在10分钟内报告指挥长。如遇事故中的伤亡、失踪、被困人员有港澳台人员或外国人,或者事故可能影响到境外,需要向香港、澳门、台湾地区有关机关或有关国家进行通报时,由相关部门呈报。

  险情报告必须清楚说明险情发生的部位、出险内容及出险程度,并将此情况及时做好文字通报记录。

5.3.2  应急调度

  一般性突发事件由管理单位请示市水利局后采取应急措施,如控制或加大下泄流量等。严重突发事件(如溃坝、极大可能出险溃坝、严重水污染事件等危及生命事件)则由市政府启动应急预案。

  应急调度方案的操作程序,一般事件由市水利局会同水库管理处确定,由市水利局负责调度命令下达,水库管理处执行;重大事件应由市政府牵头、市水利局协助确定,由市政府负责调度命令下达,有关单位和部门执行。

5.3.3  应急抢险

  水库发生重大险情时,水库突发事件应急指挥部应迅速组织队伍抢险,尽力避免垮坝、垮闸恶性事件发生,及时向下游可能受洪水威胁的地方发出警报并做好群众转移工作。应急抢险的原则是“安全第一,严防死守”;抢险队伍由安福寺镇政府负责组织;抢险物资由水库管理处落实、储备,必要时由市防汛指挥部从市级防汛物资仓库调拨。

  不同险情的抢护措施:

  1、散浸

  抢护原则:临水截渗,背水导渗。

  抢护方法:临水坡用透水性小的粘土料抛筑前戗,也可用土工布、土工膜隔渗,上压土袋,以减少水体入渗。背水坡用透水性较大的砂石或土工织物反滤,把已经入渗的水,通过反滤,有控制地只让清水流出,不让土粒流失,从而降低浸润线,保持坝坡稳定。

  抢险物料:土工布、编织袋、草袋、麻袋、砂石、钢管等物资。

  2、滑坡

  抢护原则:上部削坡减载,下部固脚压重

  抢护方法:对因渗流作用而引起的滑坡,必须采取“前堵后排”的措施。上部减载是在滑坡体上部削缓边坡,下部压重是抛石(或土袋)固脚,对于背水坡滑坡主要抢护方法有固脚阻滑,滤水土撑、滤水后戗和滤水还坡等。对于临水坡滑坡,主要采用抢筑粘性土戗截渗等。

  抢险物料:土工布、编织袋、草袋、麻袋、砂石、土等物资。

  3、漏洞

  抢护原则:前堵后排,临背并举

  抢护方法:应首先在临水坡找到漏洞进水口,及时堵塞,截断漏水来源。同时,在背水坡漏洞出水口采用反滤盖压,制止土料流失,防止险情扩大,切忌在背水面用不透水料强塞硬堵,以免造成更大险情。

  抢险物料:棉被、土工布、编织袋、麻袋、砂石、土等物资。

  4、管涌、流土

  抢护原则:反滤导渗,控制漏水,留有渗水出路

  抢护方法:管涌、流土的发生,其渗流入渗点一般在坝的临水面深水下的强透水层露头处,或上游防渗铺盖较薄处,在高水头的作用下,穿透防渗设备而形成的。由于水深,很难在临水面进行处理,一般均在背水面进行抢险。其主要方法有反滤压盖、反滤围井、减压围井、透水压渗等办法。

  抢险物料:土工布、编织袋、麻袋、砂石等物资。

  5、输、泄水建筑物险情

  抢护原则:临水截渗,背水导渗

  抢护方法:对于输、泄水建筑物与土坝结合部位渗水及漏洞抢护,其原则是“临水截渗,背水导渗”。建筑物发生裂缝,则采用环氧砂浆和防水快凝砂浆堵漏等。对于输水建筑物被冲刷破坏,主要措施是抛料物抢护等。对于闸门启闭失灵抢护,则应分析原因,找出相应解决办法,使其恢复正常状态。

  抢险物料:土工布、编织袋、麻袋、砂石、水泥等物资。

  6、出现超过防御标准洪水的抢护

  ①抢筑子堤

  抢筑子堤种类有多种,由于水库坝顶较宽,附近土源充足,故选用土料抢筑子堤。因水库左岸进洪道旁山体土料粘性较强,密实性和保水性能较好,所以取土地点选在此地。具体抢筑子堤方法如下:

  子堤修筑在坝顶上游,坡脚距坝肩0.5m,内外边坡为1:1,子堤顶宽为1m,堤高为1m(视水位上涨情况加高培厚)。子堤底宽范围内的草皮、杂物必须清除,并在中间开挖一条宽20cm、深20cm的结合小槽,然后分层铺土,分层夯实,使子堤与坝顶结合紧密,不致在结合面发生渗水现象。抢筑时,沿坝顶全面铺开同时施工,以免洪水从最低处漫溢而措手不及。抢筑子堤全长1462m,共需土方2984m3。

  ②炸开右岸副坝分洪

  紧急分洪之前用预定报警信号向下游淹没区报警,紧急实施洪水影响范围以内人员安全转移,由公安部门负责督促,要求在下达命令后两小时内全部撤离完毕,并按指定线路到达规定区域。在爆破前,报宜昌市防汛指挥部批准。爆破时,其口门宽度不大于10m,爆破口门用炸药进行定向爆破形成,由专业爆破队伍进行爆破(爆破方案由市人武部审定)。爆破后,即对口门进行裹头控制,防止口门超过预计宽度。爆破技术参照成都科技大学、大连学院、华北水利水电学院和武汉水利电力学院合编《水库工程的养护修理》执行。

  7、大坝溃口的抢护

  ①抢险组织。当出现大坝溃口时,往往易造成慌乱局势,防汛指挥行政首长及工程技术人员必须临危不乱,指挥若定。迅速制定抢护方案,调动抢险突击队或武装部队等精悍力量,及时抢护。

  ②抢险方案。溃口险情抢护的关键是能及时在溃口两端盘筑裹头,以控制口门的扩大。裹头应根据水的深浅、土质而定。一般水浅流缓、土质较好的地带可在堤头周围打桩,桩后散填柳枝柴料,或抛散石裹护;在水深流急、土质较差地带,可用柳石枕,或抛较大块石,也可用袋装元石、笼装块石抛投。裹头修筑牢固以后,进行堵口进占,其方法有立堵、平堵和混合堵法。可根据口门分流情况、水头差和土质情况选定堵口方法。

  当堵口进占合龙以后,采取阻水断流的闭气措施。

5.3.4  应急监测和巡查

  由水库管理处按应急组织体系里规定的要求进行监测和巡查;以险情报告、通报的方式上报上级有关队伍;以录像、照片、文字的方式记录事件的全过程。

   

5.3.5  人员应急转移

  1、人员及财产转移安置任务

  根据洪水淹没范围调查结果,受洪水威胁区域内应转移的农户228户,总人口891人。其中胡家畈村 72户194人,横溪河村72户209人,秦家榜村28 户83人,蔡家嘴村 56户405人。

   

  胡家畈水库遇特殊情况或溃坝情况下农户转移安置表(胡家畈村)

转移村组

转移户姓名及人数

接待安置

村组

安置户姓名

转移村组

转移户姓名及人数

接待安置

村组

安置户姓名

胡家畈2组

刘开清3人

胡家畈2组

张永雄

胡家畈3组

张行术2人

胡家畈3组

刘建峰

胡家畈2组

张永坚3人

胡家畈2组

张世远

胡家畈3组

昴振美2人

胡家畈3组

姚家新

胡家畈2组

鲁广松4人

胡家畈2组

何金

胡家畈3组

卢静康2人

胡家畈3组

刘长安

胡家畈2组

鲁广明2人

胡家畈2组

万培芝

胡家畈3组

陈代安2人

胡家畈3组

王德林

胡家畈2组

张永祥1人

胡家畈2组

刘景华

胡家畈3组

陈先林5人

胡家畈3组

翟柏林

胡家畈2组

鲁道金5人

胡家畈2组

魏玉

胡家畈3组

刘志勇5人

胡家畈3组

张东林

胡家畈2组

张世俊5人

胡家畈2组

鲁广忠

胡家畈3组

张世纯2人

胡家畈3组

张永华

胡家畈2组

张永兵2人

胡家畈2组

鲁广忠

胡家畈3组

王德金2人

胡家畈3组

陈仁珍

胡家畈2组

林家文3人

胡家畈2组

张静忠

胡家畈3组

杨生福2人

胡家畈3组

姚家元

胡家畈2组

张世新2人

胡家畈2组

张静忠

胡家畈3组

李为春2人

胡家畈3组

姚家有

胡家畈2组

何德才4人

胡家畈2组

张永互

胡家畈3组

刘照中2人

胡家畈3组

姚家元

胡家畈2组

刘开泰2人

胡家畈2组

张永卫

胡家畈3组

易礼东2人

胡家畈3组

张行格

胡家畈2组

张永富5人

胡家畈2组

张永卫

胡家畈3组

张世科2人

胡家畈3组

张世怡

胡家畈2组

赵安阳3人

胡家畈2组

刘祖香

胡家畈3组

张海中4人

胡家畈3组

刘昌安

胡家畈2组

温贤柱4人

胡家畈2组

刘祖香

胡家畈3组

夏宇春2人

胡家畈3组

刘国

胡家畈2组

王洪秀2人

胡家畈2组

张世和

胡家畈3组

张世金4人

胡家畈3组

刘红平

胡家畈2组

温贤财3人

胡家畈2组

杨生效

胡家畈3组

胡守清2人

胡家畈3组

杨生春

胡家畈2组

张世灿2人

胡家畈2组

张世华

胡家畈3组

张永生2人

胡家畈3组

张永炳

胡家畈2组

张蓉3人

胡家畈2组

张世和

胡家畈3组

张永兵4人

胡家畈3组

张永华

胡家畈2组

易振刚3人

胡家畈2组

刘祖财

胡家畈3组

易礼兵2人

胡家畈3组

张行国

胡家畈2组

张世柱2人

胡家畈2组

杨生效

胡家畈3组

张世述2人

胡家畈3组

张世仁

胡家畈2组

辛廷春3人

胡家畈2组

杨生效

胡家畈3组

易礼厚3人

胡家畈3组

张世仁

胡家畈2组

刘宗正4人

胡家畈2组

章先明

胡家畈3组

张世云3人

胡家畈3组

刘达新

胡家畈2组

张永云3人

胡家畈2组

张永新

胡家畈3组

万真心3人

胡家畈3组

童梁寿

胡家畈2组

梁永松3人

胡家畈2组

张志

胡家畈3组

张世喜2人

胡家畈3组

刘应生

胡家畈2组

邹广平3人

胡家畈2组

邹福科

胡家畈3组

万祥新3人

胡家畈3组

万军义

胡家畈2组

张世杰2人

胡家畈2组

张静松

胡家畈3组

万爱民2人

胡家畈3组

王洪荣

胡家畈2组

张有怡4人

胡家畈2组

张行贵

胡家畈3组

张永喜2人

胡家畈3组

罗廷喜

胡家畈2组

颜本能3人

胡家畈2组

颜学芬

胡家畈3组

余洪金2人

胡家畈3组

张义

胡家畈2组

刘德贵2人

胡家畈2组

刘德兵

胡家畈3组

张卫国2人

胡家畈3组

张永炳

胡家畈2组

章先能2人

胡家畈2组

张世怡

胡家畈3组

朱长清2人

胡家畈3组

朱长城

胡家畈3组

张永平3人

胡家畈3组

刘建峰

胡家畈3组

陈代明2人

胡家畈3组

王庆明

胡家畈3组

张永文2人

胡家畈3组

董传发

胡家畈3组

陈代华2人

胡家畈3组

王庆明

胡家畈3组

章清平3人

胡家畈3组

张永炳

胡家畈3组

黄仁长3人

胡家畈3组

黄志宽

胡家畈3组

章  中2人

胡家畈3组

童梁军

胡家畈3组

张行武3人

胡家畈3组

张迁荣

胡家畈3组

祝民安2人

胡家畈3组

刘昌安

胡家畈3组

张行才2人

胡家畈3组

姚家新

合计:72户,194人。

  胡家畈水库遇特殊情况或溃坝情况下农户转移安置表

  (横溪河村)

转移村组

转移户姓名及人数

接待安置

村组

安置户姓名

转移村组

转移户姓名及人数

接待安置

村组

安置户姓名

横溪河1组

梁国厚3人

横溪河1组

陈文清

横溪河2组

张冬善4人

横溪河2组

刘学全

横溪河1组

肖代勇3人

横溪河1组

陈文国

横溪河2组

邓兰洲4人

横溪河2组

邓兰太

横溪河1组

吕昌兵2人

横溪河1组

吕昌元

横溪河2组

杨红军5人

横溪河1组

杨仁国

横溪河1组

董传林3人

横溪河1组

沈永礼

横溪河2组

冯万红3人

横溪河2组

易振梅

横溪河1组

刘洪祥2人

横溪河1组

冯月平

横溪河2组

张亚平3人

横溪河2组

夏永海

横溪河1组

王兵4人

横溪河1组

张永华

横溪河3组

刘明权2人

横溪河3组

邓兰金

横溪河1组

王昌梅2人

横溪河1组

张永喜

横溪河3组

姚兴华2人

横溪河3组

姚新

横溪河1组

黄光华1人

横溪河1组

文新才

横溪河3组

邓道省2人

横溪河3组

邓真国

横溪河1组

肖祖华2人

横溪河1组

肖祖贵

横溪河4组

吕云金5人

横溪河4组

吕邦元

横溪河1组

张学忠4人

横溪河1组

谢尚荣

横溪河4组

梁亦红2人

横溪河4组

吕云兵

横溪河1组

董传华5人

横溪河1组

沈永礼

横溪河4组

张永俭3人

横溪河4组

张世排

横溪河1组

陈朝荣2人

横溪河1组

张永红

横溪河4组

官亚平3人

横溪河1组

官继红

横溪河1组

陈朝贵3人

横溪河1组

吕昌元

横溪河4组

刘井贵3人

横溪河4组

刘井民

横溪河1组

张世兵3人

横溪河1组

张永华

横溪河4组

邓烈芝4人

横溪河4组

邓兰国

横溪河1组

陈晓云3人

横溪河1组

张行国

横溪河4组

夏章俊2人

横溪河4组

向东

横溪河1组

吕云金4人

横溪河1组

夏祖洲

横溪河4组

唐承平2人

横溪河4组

李辅成

横溪河1组

张伟志3人

横溪河1组

张世举

横溪河4组

黄玉国3人

横溪河4组

张发明

横溪河1组

刘祖华2人

横溪河1组

肖祖贵

横溪河4组

赵学华3人

横溪河4组

赵学海

横溪河1组

邹学军2人

横溪河1组

邹志先

横溪河5组

陈祖国4人

横溪河4组

陈祖先

横溪河1组

姚家坤2人

横溪河1组

冯月平

横溪河5组

张世付1人

横溪河4组

张世付

横溪河2组

张世兵2人

横溪河2组

邓爱民

横溪河5组

胡士新1人

横溪河4组

胡士新

横溪河2组

王大洋2人

横溪河2组

刘学浩

横溪河5组

尚友华3人

横溪河3组

董传英

横溪河2组

邓新民2人

横溪河2组

邓烈民

横溪河5组

陈文荣4人

横溪河3组

陈万才

横溪河2组

张世宜2人

横溪河2组

邓烈民

横溪河5组

邓真华3人

横溪河3组

邓真国

横溪河2组

李光正2人

横溪河2组

李升述

横溪河5组

易礼柱4人

横溪河3组

易礼超

横溪河2组

黄发洲3人

横溪河2组

何成贵

横溪河5组

王发庆3人

横溪河3组

王大参

横溪河2组

张永权3人

横溪河2组

易振孝

横溪河5组

黄启怀4人

横溪河3组

赵云伍

横溪河2组

易礼芹2人

横溪河2组

易诗照

横溪河5组

文未平3人

横溪河3组

赵长圣

横溪河2组

邹学林3人

横溪河2组

杨海山

横溪河5组

刘祖贵4人

横溪河3组

刘光容

横溪河2组

易振兵5人

横溪河2组

易卫国

横溪河5组

易诗灯4人

横溪河3组

易礼怀

横溪河2组

张世敏3人

横溪河2组

张松涛

横溪河5组

郭先军3人

横溪河3组

刘光平

横溪河2组

张永江3人

横溪河2组

张松涛

横溪河5组

邓真平3人

横溪河3组

张永望

横溪河2组

周道龙3人

横溪河2组

罗务品

横溪河5组

梅成云3人

横溪河3组

张永才

横溪河2组

易振红4人

横溪河2组

张明

横溪河5组

梅成容3人

横溪河3组

王道新

横溪河2组

彭道贵2人

横溪河2组

张世雄

横溪河5组

张世先3人

横溪河3组

张世先

横溪河2组

张世洲3人

横溪河2组

张世雄

横溪河5组

易诗全3人

横溪河3组

易礼松

合计:72户,209人。

  胡家畈水库遇特殊情况或溃坝情况下农户转移安置表

  (蔡家嘴村)

转移村组

转移户姓名及人数

接待安置

村组

安置户姓名

转移村组

转移户姓名及人数

接待安置

村组

安置户姓名

蔡家咀1组

谭振勤2人

蔡家咀1组

蔡道生

蔡家咀1组

梁国厚5人

蔡家咀1组

伍一秀

蔡家咀1组

张介平2人

蔡家咀1组

张承会

蔡家咀1组

肖代勇25人

蔡家咀1组

瑶华招待所

蔡家咀1组

张世路3人

蔡家咀1组

杨方程

蔡家咀1组

文未凯3人

蔡家咀1组

文敏坤

蔡家咀1组

罗胜3人

蔡家咀1组

罗家付

蔡家咀1组

张永忠3人

蔡家咀1组

卫生院

蔡家咀2组

谭振奉2人

蔡家咀2组

陈明生

蔡家咀1组

吕清云3人

蔡家咀1组

易礼权

蔡家咀3组

易礼海3人

蔡家咀3组

易江

蔡家咀1组

张佩玲2人

蔡家咀1组

张培生

蔡家咀3组

徐廷益4人

蔡家咀3组

陈祖英

蔡家咀1组

易振洲4人

蔡家咀3组

刘明荣

蔡家咀3组

伍贤平4人

蔡家咀3组

伍贤玉

蔡家咀1组

曹绪江3人

蔡家咀1组

曹先中

蔡家咀3组

伍贤华4人

蔡家咀3组

伍贤国

蔡家咀1组

汪春3人

蔡家咀3组

汪智

蔡家咀3组

伍贤德4人

蔡家咀3组

伍贤清

蔡家咀1组

万红3人

蔡家咀1组

罗江

蔡家咀3组

李德兵3人

蔡家咀3组

李祖兵

蔡家咀1组

罗成3人

蔡家咀1组

罗家付

蔡家咀3组

张永权1人

蔡家咀3组

张德去

蔡家咀1组

罗之明3人

蔡家咀1组

蔡道军

蔡家咀3组

易权3人

蔡家咀3组

张德付

蔡家咀1组

罗之平3人

蔡家咀1组

曹绪柱

蔡家咀3组

汪长新3人

蔡家咀3组

汪泽去

蔡家咀1组

张世成3人

蔡家咀1组

张世红

蔡家咀2组

陈学权2人

蔡家咀2组

李家旺

蔡家咀1组

苗苗幼儿园130人

蔡家咀1组

瑶华中学

蔡家咀2组

罗光丙2人

蔡家咀2组

罗中去

蔡家咀1组

曾凡芳3人

蔡家咀10组

姚家元

蔡家咀2组

陈家权2人

蔡家咀2组

陈国云

蔡家咀1组

鲁长新4人

蔡家咀10组

谢德红

蔡家咀2组

蔡清林3人

蔡家咀2组

蔡道太

蔡家咀1组

易振红2人

蔡家咀1组

易振明

蔡家咀2组

蔡道兵3人

蔡家咀2组

蔡道怀

蔡家咀1组

罗家清2人

蔡家咀2组

蔡道太

蔡家咀2组

尤建华6人

蔡家咀6组

尤清旺

蔡家咀1组

杨万凡3人

蔡家咀3组

伍贤新

蔡家咀2组

杨子才4人

蔡家咀11组

杨子军

蔡家咀2组

赵万华5人

蔡家咀10组

赵万英

蔡家咀2组

张永培3人

蔡家咀2组

刘平

蔡家咀2组

张永付3人

蔡家咀2组

刘兵

蔡家咀2组

加油站2人

蔡家咀2组

蔡家生

蔡家咀1组

蔡清发3人

蔡家咀2组

陈光兰

蔡家咀1组

曹书玉4人

蔡家咀2组

蔡清勇

蔡家咀1组

谭宏贵4人

蔡家咀2组

陈国华

蔡家咀1组

张永新3人

蔡家咀4组

李云

蔡家咀1组

张家高8人

蔡家咀1组

文敏坤

蔡家咀1组

蔡清贵3人

蔡家咀1组

蔡清发

蔡家咀1组

孟静3人

蔡家咀1组

王其贵

蔡家咀1组

王成3人

蔡家咀1组

王其贵

蔡家咀1组

万诗礼4人

蔡家咀1组

万明玉

蔡家咀1组

夹板厂80人

蔡家咀1组

粮管所

蔡家咀1组

杨平3人

蔡家咀1组

曹绪明

合计:56 户, 405 人。

  胡家畈水库遇特殊情况或溃坝情况下农户转移安置表

  (秦家榜村)

转移村组

转移户姓名及人数

接待安置

村组

安置户姓名

转移村组

转移户姓名及人数

接待安置

村组

安置户姓名

秦家榜1组

易洪星1人

秦家榜1组

易洪星

秦家榜1组

郭恒3人

秦家榜1组

郭  锐

秦家榜1组

易礼国1人

秦家榜1组

易礼国

秦家榜1组

袁光恒4人

秦家榜1组

袁光先

秦家榜1组

方发柱2人

秦家榜1组

曾祥云

秦家榜1组

伍义5人

秦家榜1组

文中一

秦家榜1组

杨生华2人

秦家榜1组

杨爱东

秦家榜1组

冯文章2人

秦家榜1组

翟世元

秦家榜1组

易礼高4人

秦家榜1组

易礼同

秦家榜1组

高圣明3人

秦家榜1组

高圣清

秦家榜1组

易贤成4人

秦家榜1组

易礼清

秦家榜1组

邓道停2人

秦家榜1组

李晶华

秦家榜1组

易友柱3人

秦家榜1组

易礼亮

秦家榜1组

预制厂6人

秦家榜2组

张明兴

秦家榜1组

易礼胜4人

秦家榜1组

杨爱平

秦家榜1组

袁光明1人

秦家榜1组

袁光明

秦家榜1组

易礼红2人

秦家榜1组

杨生金

秦家榜1组

张胡平3人

秦家榜2组

肖代发

秦家榜1组

郭和华4人

秦家榜1组

曾凡金

秦家榜1组

邓玉玲2人

秦家榜2组

邓烈才

秦家榜1组

黄仁华2人

秦家榜1组

曾祥高

秦家榜1组

邓砚华3人

秦家榜2组

吴帮付

秦家榜1组

高圣梅2人

秦家榜1组

高登望

秦家榜1组

吴帮云3人

秦家榜2组

吴帮权

秦家榜1组

袁光平4人

秦家榜1组

曾庆喜

秦家榜1组

张昌忠3人

秦家榜2组

张昌华

秦家榜1组

  梅中志4人

秦家榜1组

张永见

秦家榜1组

邓道春4人

秦家榜2组

张传本

合计: 28 户, 83人。

  2、人员转移撤离警报方案

  当水库遭遇超标准洪水,确认将发生洪水满顶时;遭遇超设防标准地震或战争恐怖袭击等造成坝体发生结构性破坏,无法抢护,或对渗漏等险情抢护失败,无能力遏止漏水扩大时;依据已发生的洪水量级,进行水库调洪计算,水库泄量超过下游河道安全泄量,对下游造成严重危害时。出现上述情况之一时,应发布人员转移警报。

  转移警报由枝江市胡家畈水库应急抢险指挥部发布,采用事先确定好的通讯预警方式进行报警,(乡镇广播、电视、高声报警器、宣传车或警车鸣警、鸣枪等)让群众警惕预知。

  3、群众撤离基本方案

  由于胡家畈水库下游为丘陵岗地,下泄洪水被控制在横溪河两岸平地,因而群众可就近向两岸山上转移,均可保证安全。其主要撤离路线有瑶横路、瑶黑路等,撤离方式以快速奔跑为主,在情况允许时,群众可用拖拉机、农用车、摩托车等搬运部分贵重物品。当水位达到或超过设计洪水位,预报水位仍将持续上涨时,应组织老、幼、病、残、弱者先行撤离。当确定分洪方案后,人员撤离应在两小时内全部完成。

  4、撤离后的警戒措施

  督促群众撤离,采取非常手段强令群众转移。转移过程中治安秩序、安置区社会治安、群众财物的保卫等,由市公安局拟定安全方案并组织实施。地方警力不足时,请示上级有关部门调集公安、武警部队增援。

5.3.5  临时安置

  群众撤离淹没区进入安全区后,按照“对口安置、就近安置”的原则进行。各村组人员安置在村委会、学校或农户;人员向山顶住宅区转移;安福寺镇居民安置在太保场集镇。尽量做到集中安置,以便提供卫生防疫及物质供应。其具体安置方案由安福寺镇防汛指挥部拟定。

  安置原则:保证每家每户有房住、有饭吃、有水喝、有衣穿;医疗工作人员进驻临时安置点,提供有力的医疗保障,使发病的群众及时得到医治,防止疫症的发生。

  应急转移人员的居住、生活由市民政局、安福寺镇政府负责;卫生、医疗由市卫生局负责;交通由市交通局负责;通信由市电信公式负责;教育由市教育局负责;应急转移财产的临时存放地点、保安措施由安福寺镇政府、市公安局负责。

5.4 应急结束

  当遇险人员全部得救,事故现场得以控制,突发事件得以处置,紧急情况得以平息,可能导致次生、衍生事故隐患消除后,经现场应急指挥机构确认,结束现场应急处置工作,应急救援队伍撤离现场,由应急指挥机构宣布应急结束。

5.5 善后处理

  根据国家和枝江市人民政府的有关规定,市民政局对突发事件中的伤亡人员,参加应急处置的工作人员,受灾群众与有关单位的财产损失,紧急调集、征用有关单位及个人物资进行抚恤、补助或补偿。

  灾民安置实行以地方安置处理为主的原则,民政部门要核实灾情,按照受灾程度和救灾原则,安排灾区群众一定的救济补助,妥善安排好灾民的吃、穿、住、医和子女就学等问题。

  应急抢险期间征用的民力和占用的田地、林木等损失,按照国务院有关规定给予适当补偿或者妥善处理。在恢复生产、开展生产自救时给予政策扶持。

  由民政部门牵头,组织社会捐赠,制定发放计划,及时将捐赠款物发放到灾民手中,并做好捐赠款物的管理、监督工作。

  鼓励各类保险公司开展洪水灾害保险。灾情发生后,各保险公司要根据投保情况,深入灾区现场查勘理赔。

5.6 调查与评估

  应急结束后由市政府组织专家组对水库大坝突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估。

5.7 信息发布

  1、信息发布原则

  按照中办发[2003]22号文件和国务院办公厅《关于改进和加强国内突发事件新闻发布的实施意见》,水库重大事故新闻发布经市防汛抗旱指挥部办公室审定后,通过新闻媒体向社会发布。

  信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息,随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等,并根据事件处置情况做好后续发布工作。

  2、信息发布授权

  由枝江市政府把关决定信息发布授权。

  3、信息发布形式

  视事件的轻重程度采取授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

6 应急保障 6.1 应急队伍保障

  重点组建3支应急队伍:(1)专业应急队伍,由市水利局、胡家畈水库管理处、武装部、武警部队、安福寺镇民兵共60人组成,是应急抢险的技术骨干的技术人员组成,主要负责水库运行情况观测,掌握工程情况,分析工程抗洪能力,做好除险时抢险准备。进入汛期时要上岗到位,密切注视汛情,加强检查观测,及时分析处理险情,是水库应急先期处置队伍;(2)群众抢险队伍,由安福寺镇人民政府、村委会干部、广大群众和青年民兵共300人组成;(3)人民解放军、武警部队抢险队伍共200人,是应急抢险的主力军和突击力量。

6.2 经费保障

  由市水利局、发改局、财政局负责救灾计划制定和经费的预算、下拨。把水库重大事故应急工作纳入国民经济和社会发展计划,并建立水库重大事故抢险救灾专项基金,保证足额到位。

6.3 应急物资保障

  1、抢险用商业器材

  (1)、紧要关头可调集社会物资器材。如粮食公司储备的粮食、麻袋、油布;棉花公司储备的油布;供销物资部门商品器材;砂石场的砂石料以及农村编织袋、稻草、麦草、树木、柳枝等。

  (2)、物料运输:由市交通运输局调集车辆,要求部分车辆预先装好抢险物料,集中待令。其具体数量根据险情的情况确定。

  (3)、调运路线;由枝江→董市→安福寺(一心集镇)→瑶华集镇→胡家畈水库。

  2、自备防汛抢险器材

  水库常年储备有防汛抢险物料:其中砂石料150m3(砂、小石、中石各50 m3),草袋2100条,编织袋4400条。已清理登记并定点存放。但其数量还远不能满足防御特大洪水的需求。在库水位超过设计洪水位时,需由市防汛抗旱指挥部向胡家畈水库防汛机构下达物料筹备计划,并由水库防汛机构组织防汛物料,在汛前落实到位,准备充足。防汛物料调集采取汽车和船舶运输,防汛车辆和船舶应提前落实到位,进行清理登记。

6.4 紧急救援

  主要由武警战士、公安民警组成。

6.5 基本生活、医疗及防疫

  由市民政局、市卫生局协同组成。

6.6 交通运输

  由市交通运输局组成。

6.7 治安维护

  由公安局及当地派出所协同完成。

6.8 通信

  由市电信公司、市移动公司、市联通公司负责。

7 宣传、培训与演练 7.1 宣传

  宣传报道工作由枝江市人民政府牵头,组织市水利局、市广播电视局、市教育局等部门负责实施。

  (1)市水利局、胡家畈水库管理处平时多渠道、多形式积极向广大人民群众宣传应对水库突发事件知识和预防、避险、自救和呼救等技能。

  (2)市教育局平时多组织大中小学生应对水库突发事件的认知、避险、自救和呼救等技能。

  (3)市广播电视局、市人民政府网等单位应在水库突发事件发生后,及时落实突发事件发生、应急抢险救灾现场录像和新闻采访,向社会各界和报社、电视台宣传报导应急抢险救灾实况,充分利用广播、电视、报纸等宣传手段,做好宣传工作,表扬好人好事,鼓舞应急抢险队伍士气,安定民心。

   

7.2 培训

  应急培训工作由市防汛抗旱指挥部、市水利局、水库管理处定期或不定期组织抢险救援队伍培训,并制定应急培训的宣传手册对社会公众发放。使政府与相关职能部门和公众掌握预案内容、提高配合应急处置能力。

   

7.3 演练

  由政府以适当的形式和规模组织相关部门、水库管理单位的职工及公众在水库下游受影响区域参与预案演练。

8 附表附图

  1、险情记录与报告表

  2、突发事件应急指挥机构框图表

  3、应急保障系统结构关系框图

  4、胡家畈水库抢险劳力安排表

  险情记录与报告表

   

报 告单  位

报送人

除 险单 位

报 送时 间

险情介绍:

处理办法:

  突发事件应急指挥机构框图

指挥长

                                                       

副指挥长

                                                                                                                                                                          

市政府办  市粮食局  市卫生局 

市水利局  市广电局  市检察院 

市财政局  市公安局  市民政局 

市住建局  市交通局  市气象局 

市环保局  市发改局  市农业局

安福寺镇人民政府    市电信公司

安福寺工业园管委会  市供电公司

市直机关工委  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

应急保障系统结构关系框图 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  

 

 

                                                                                   防汛村级领导联系电话号码

村   名

姓   名

职   务

电话号码

胡家畈

邹榜平

书   记

13508600602;4480139

高峰桥

张世科

书   记

18972516887

4120562

   

  胡家畈水库防汛劳力安排

一线水位劳力:10人


 

兰金华张世新

朱红卫

罗  英

孙代伏

徐廷先 尤先红   

何晓青

何玉华

鲍俊蓉


 

二线水位劳力:60人


 

张永跃

石玉平

张春梅

张行贵

张永雄

鲁广国

张永青

刘开旺

张合未

罗文凤

张永友

李明英

张世远

鲁道金

孟凡英

张振华

张世提

肖纪时

刘开梅

张劲松

刘开清

熊芝芹

张永桐

胡守清

邹先科

肖代恩

周立福

周春玲

余宏伟

鲁文明

张先能

张行柱

周立福

刘昌满

周志龙

崔后璋

汪昌兰

张忠兰

张世结

陈先贵

周永华

张永芬

周江芹

崔维华

易振平

鲁广松

谭振风

易礼厚

肖纪松

孙照楷

张世益

崔后明

张永启

熊作秀

郭德亮

陈观义陈观义王昌勇高明秀 

尚志信肖纪松


 

三线水位劳力:300人


 

张永跃

石玉平

张春梅

张行贵

张永雄

鲁广国

张永青

刘开旺

张合未

罗文凤

张永友

李明英

张世远

鲁道金

孟凡英

张振华

张世提

肖纪时

刘开梅

张劲松

刘开清

熊芝芹

张永桐

胡守清

邹先科

肖代恩

周立福

周春玲

余宏伟

鲁文明

张先能

张行柱

周立福

刘昌满

周志龙

崔后璋

汪昌兰

张忠兰

张世结

陈先贵

周永华

张永芬

周江芹

崔维华

易振平

鲁广松

谭振风

易礼厚

肖纪松

孙照楷

张世益

崔后明

张永启

熊作秀

郭德亮

尚志信

肖纪忠

陈观义

王昌勇

高明秀

张  二

易振梅

崔  英

何万芹

邓真友

陈观忠

刘晓芹

王昌明

张永足

林风文

温昌发

王宏英

邓真香

陈观忠

崔维兵

姚  芹

余志新

刘开英

刘祖香

杨  梅

胡廷宏

陈清见

陈永香

王必旺

余志亮

张世新

赵万祥

张行万

张永赤

刘忠义

杨生春

张永秀

余志华

刘祖分

张永情

张新兵

邓道辉

杜守元

张永方

王必新

鲁广全

张永玉

温昌柱

易礼东

邓道怀

杜守明

崔维海

王金刚

张  涛

刘开凤

温  涛

张红五

邓真刚

石德会

崔维洋

陈永华

陈朝发

刘  明

杜先珍

邹应情

孙真子

赵芝梅

崔后新

唐维年

冯昌生

刘  海

温贤财

刘金兰

孙照华

邹榜华

刘宏平

张玉华

冯文高

易振刚

关昌分

刘吉平

张世仁

李家芹

刘  国

陈永清

张永富

彭新春

王宏秀

李忠桃

袁学分

肖忠齐

卢喜平

沈国翠

张经华

刘祖才

易礼兰

袁  锋

邹玉凤

董学兰

陈传珍

张永华

张玉梅

张  窑

陈清风

邹玉梅

周海燕

易振秀

肖代菊

何德时

向  芹

刘世楷

张每松

张世美

张瑞忠

李忠会

赵芝荣

刘明忠

刘长安

张世柱

袁本能

夏守春

李雅红

翟得凤

李译今

张永军

崔  红

江玉凤

张发竹

张卫国

李维春

陈代明

任传香

张永华

段明要

陈新连

杨生福

陈代华

张  信

宋安梅

张永兵

卢世康

万祥新

张金玲

王六献

刘忠敏

张世华

林家凤

易振凤

杨玉凤

任芪兵

张永分

黄会芹

张永文

方京燕

郑金芳

朱长青

曾  红

周志风

郑联寿

万  梅

梁五松

董传梅

陈先村

余爱明

董传清

陈代安

王  燕

万海燕

张世梅

邹榜平

邹福科

曾红梅

张  平

张世喜

张行华

张永昌

余桂芳

刘宏秀

张永平

张世革

万真新

邓兰玉

章廷春

刘德兵

张玉蓉

高文珍

万海军

张永喜

翟柏村

童良英

章绪平

刘志勇

万祥宜

余宏金

万惊玉

刘祖梅

张行泽

章  忠

林家玉

刘祖分

马协芹

姚家友

王宏桂

姚景翠

张永兰

刘克杓

万真忠

赵芝富

姚加元

伍传芬

张传勇

刘先要

张世安

张  青

黄光珍

刘德贵

张行武

黄光贤

黄志宽

张永菊

陈先兰

张永洋

张涛忠

周红梅

刘德兰

周传松

张行文

易祖兵

张厚兵

尚志学

张友谊

王宏荣

刘达凤

姚安新

张世全

张行宏

张永连

马协兰

张世善

段应梅

张玉忠

章正义

张永生

姚诗平

陈永富


 

抢险突击队人员名单:200人


 

张永跃

石玉平

张行贵

张永雄

鲁广国

张永青

刘开旺

张合未

张永友

李明英

张世远

鲁道金

孟凡英

张振华

张世提

肖纪时

张劲松

刘开清

张永桐

胡守清

邹先科

肖代恩

周立福

余宏伟

鲁文明

张先能

张行柱

周立福

刘昌满

周志龙

崔后璋

张世结

陈先贵

周永华

周江芹

崔维华

易振平

鲁广松

易礼厚

肖纪松

孙照楷

张世益

崔后明

张永启

郭德亮

尚志信

肖纪忠

陈观义

王昌勇

张  二

邓真友

陈观忠

王昌明

张永足

林风文

温昌发

陈观忠

崔维兵

余志新

刘开英

胡廷宏

陈清见

王必旺

余志亮

张世新

赵万祥

张行万

张永赤

杨生春

余志华

张永情

张新兵

邓道辉

杜守元

张永方

王必新

鲁广全

张永玉

温昌柱

易礼东

邓道怀

杜守明

崔维海

王金刚

张  涛

温  涛

张红五

邓真刚

石德会

崔维洋

陈朝发

刘  明

邹应情

崔后新

唐维年

冯昌生

刘  海

温贤财

刘金兰

孙照华

邹榜华

刘宏平

陈永富

冯文高

易振刚

刘吉平

张世仁

刘  国

陈永清

张永富

彭新春

肖忠齐

张经华

刘祖才

张世善

袁  锋

张永华

张  窑

陈清风

姚诗平

何德时

刘世楷

张每松

张世美

张瑞忠

李忠会

赵芝荣

刘明忠

刘长安

张世柱

袁本能

李译今

张永军

张卫国

陈代明

张永华

张永生

段明要

陈新连

杨生福

张  信

张永兵

卢世康

万祥新

王六献

张世华

任芪兵

张永文

张永连

朱长青

梁五松

张  献

余爱明

陈代安

邹榜平

邹福科

张  平

张世喜

张行华

张永平

万真新

章廷春

刘德兵

万海军

翟柏村

章正义

章绪平

董传清

李维春

卢喜平

万真忠

赵芝富

姚加元

张传勇

刘先要

张世安

张友谊

周传松

张行文

余宏金

王宏荣

李纯树

万祥宜

姚家友

张行武

刘达凤

陈永华

刘忠义

张  青

张永昌

郑联寿

刘志勇

陈代华

张世虎

张世革

陈先村

刘先要

刘克杓

张玉忠

张永喜


 


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